2022年8月【ITSR-002】中出し女子校生暴行 4時間 ～未成熟なカラダを弄ばれる16人の女子校生たち～2013-11-25ビッグモーカル&$頂 itadaki240分钟，好意思国总统拜登认真签署通过了《通货推广削减法案》（Inflation Reduction Act，IRA）和《芯片与科学法案》（Chips and Science Act），悉数提供了卓越4千亿好意思元的税收抵免、贷款和拨款，以推动好意思国清洁能源技艺和半导体供应链的发展，促进制造业回流好意思国，并在数字化和脱碳等技艺方面与中国张开竞争。

现如今，两年昔时了，上述政策诚然也眩惑了不少新投资，但新投资的践诺情况却不睬思，清洁技艺和半导体鸿沟的多个技俩已堕入“难产”境地。

40%首要投资制造技俩展期或暂停

证据《金融时报》的一项拜访，在IRA政策和《芯片与科学法案》实行的第一年，好意思国文告了卓越2，200亿好意思元的清洁能源技艺和半导体制造新投资，许多国表里公司纷繁文告扩大在好意思国的坐褥，或将投资技俩从其他国度升沉过来，以欺诈新的补贴政策。

好意思国国会大厦；图片起首：好意思国清洁能源协会

证据彼得森海外经济商量所（PIIE）的数据，限制本年5月，国表里企业文告在好意思国的总投资额为3，820亿好意思元，其中芯片类占约70%，电动汽车和可再生能源占比30%。《金融时报》跟踪的好意思国114个大型技俩的总价值为2，279亿好意思元。

但是，《金融时报》在采访了100多家企业、好意思国州政府和方位政府，并查阅企业公告和财报后发现：在好意思国文告的新投资中，约有40%、价值高达840亿好意思元的大型制造业投资技俩已被展期或暂停，有些投资限制卓越1亿好意思元的首要技俩遭受了两个月到数年不等的展期，致使堕入了无穷期暂停的窘境。

报说念指出，宏不雅经济环境严峻、电动汽车需求放缓以及政策的不治服性，进一步梗阻了这些技俩的阐述。另外，诚然IRA中的税收抵免政策握续至2032年，且《芯片与科学法案》也为入选恳求者提供了粗豪的资金撑握，但企业不时要在达到一定的坐褥里程碑后智商取得资金。好意思国亚利桑那州卡萨格兰德市长Craig McFarland说说念：“由于劳能源和供应链问题，企业的资本要高于预期。”

因此，好意思国政府本来但愿通过补贴来刺激需乞降创造处事，但本体上，许多投资技俩并未达到这些盘算。

投资技俩的延误和不足预期使得东说念主们运行质疑拜登政府的工业转型能否为好意思国带来处事契机和经济酬金。与此同期，展期也使得好意思国副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）试图通过制造业回流和答复来眩惑蓝领选民的神勇复杂化。

尽管如斯，负责经济发展和工业计谋的拜登总统颠倒助理Alex Jacquez坚握以为，拜登政府推动制造业回流方面取得了“彻头彻尾的奏效”。Alex Jacquez说说念：“天然，咱们但愿看到这些技俩尽快启动并运行。咱们将持续神勇撤消与许可、融资干系的现存贫穷。”

甩掉技俩触及多个行业和企业

据悉，一些在好意思国暂停的大技俩包括意大利（Enel）在好意思国俄克拉荷马州投资10亿好意思元拟建的太阳能电板板工场；韩国LG新能源（LG Energy Solution）在好意思国亚利桑那州投资23亿好意思元拟建的电板储能工场；以及锂业巨头雅保（Albemarle）在好意思国南卡罗来纳州投资13亿好意思元的锂深广厂。

诚然许多上述技俩还是公绽开告蔓延，但还有一些技俩并未对外公布。《金融时报》发现，客岁半导体制造商Pallidus曾默示，将把其总部从纽约迁至距离雅保闲置工场仅40分钟车程的方位，狡计投资4.43亿好意思元在当地开展制造业务【ITSR-002】中出し女子校生暴行 4時間 ～未成熟なカラダを弄ばれる16人の女子校生たち～2013-11-25ビッグモーカル&$頂 itadaki240分钟，瞻望为当地创造400多个处事岗亭。这座Pallidus工场原定于客岁第三季度运行投产，但该工场现在仍闲置未用。

另外客岁，Integra Technologies狡计投资18亿好意思元在Bel Aire诱惑一座半导体工场。那时好意思国堪萨斯州Bel Aire的城市司理Ted Henry说说念：“请屏住呼吸，拭目而待。要是该技俩阐述凯旋，该工场将为这个领有8千东说念主口的小镇带来诸多收益。”但如今，由于政府资金的不治服性，该技俩尚未鼓动。

台积电（TSMC）也已将其400亿好意思元技俩中第二座晶圆厂的投产时刻推迟了两年，该厂位于亚利桑那州，且距离卡萨格兰德只须一小时车程。台积电在该地区的供应商也纷繁疗养了技俩狡计，长春集团将其3亿好意思元的工场技俩推迟了两年，而KPCT Advanced Chemicals则暂停了其2亿好意思元的工场技俩。

除台积电除外，英特尔（Intel）在俄亥俄州的一家相宜补贴履历的新工场也濒临延误。

昔时一年，多家太阳能电板板制造商，包括Maxeon、加拿大太阳能制造商Heliene和瑞士太阳能制造商梅耶博格（Meyer Burger）在内，在大家价钱暴跌后，均推迟了在好意思国建厂的狡计。

政策与需求的不治服性梗阻投资技俩阐述

《金融时报》指出，严峻的经济格局，好意思国电动汽车需求放缓以及政策不治服性，导致拜登政府制造业回流的狡计受阻。

其中，好意思国对电动汽车需求的放缓梗阻了多家企业电气化狡计的鼓动。韩国汽车零部件制造商Samkee将其在亚拉巴马州的电动汽车坐褥线推迟了一到两年。

福特汽车缩减了狡计中的密歇根州一家汽车电板工场的限制，并推迟了田纳西州一家电动汽车工场的投产时刻。韩国的LG集团也已暂停在亚利桑那州诱惑电板工场。

与此同期，汽车零部件供应商李尔（Lear Corporation）已不再持续其扩张狡计。2022年12月，该公司曾愉快投资卓越1亿好意思元用于坐褥电动汽车零部件，并瞻望其位于底特律隔邻的新工场将于本年龄首运走时营。

好意思国清洁能源协会（American Clean Power）阛阓与政策分析副总裁John Hensley说说念：“会有一些技俩会被淘汰。并非整个狡计中的新工场齐会上线运营。这是健康竞争的一部分。”

还有部分技俩延误是因政策不治服性。由于好意思国《芯片与科学法案》对半导体技俩的撑握资金披发徐徐，以及《通货推广削减法案》规定短缺明确性，许多技俩堕入了停滞。

举例，由于法案针对氢能源产业的税抵免章程存在不治服性，电解槽制造商Nel Hydrogen已暂停其在密歇根州的4亿好意思元工场技俩。由于《通胀削减法案》中与电动汽车干系的章程短缺明确性，位于佐治亚州的电板部件制造商Anovion已将其8亿好意思元的工场技俩推迟了一年多。

另外，好意思国共和党总统候选东说念主唐纳德·特朗普（Donald Trump）可能在本年11月总统选举中奏效的音讯进一步加多了不治服性。诚然与《通胀削减法案》干系的大部分制造业投资齐流向了共和党附近的地区，但该法案在好意思国国会中并未取得共和党议员的投票撑握。在竞选纠合上，特朗普曾誓词一朝当选总统将“阻隔”《通胀削减法案》。

太阳能制造商VSK Energy的一位高管默示，该公司已消释客岁文告的在科罗拉多州布莱顿投资2.5亿好意思元并创造900个责任岗亭的狡计，现在正在中西部倾向共和党的州寻找新居，以保护其技俩免受潜在的特朗普政府的影响。此外该公司原狡计投资12.5亿好意思元建造一家太阳能电板板零部件工场，该狡计现也已推迟。

中国依然在大家清洁能源技艺鸿沟占据主导地位

尽管好意思国推出了一系列促进制造业回流的政策，但现在，中国在大家清洁能源技艺坐褥中依然占据主导地位，制造了大家四分之三以上的太阳能电板板和电板，而且亦然半导体的主要坐褥商。

好意思国商务部的数据表露，本年1月至6月时期，电动汽车锂离子电板和储能锂离子电板的入口价值的70%来自中国。这一比例与客岁的71%基本握平，与2020年的44%比较更是出现飙升。

本年上半年，好意思国从中国入口的电板金额达到62亿好意思元，比2022年同比增长40%，比三年前同比增长了六倍。即使在《通胀削减法案》颁布后，好意思国从中国的入口额仍在高涨。证据《通胀削减法案》，太阳能电板板可享受税收抵免，而中国居品运行通过东南亚盘曲插足好意思国。

昔时两年，好意思国文告狡计从太阳能电板板等可再生能源中发电300千兆瓦，足以为4，700万户家庭供电。

但好意思国的太阳能电板板坐褥阐述徐徐，因此不得不依靠入口。此前，中国事好意思国太阳能电板板的主要入口起首，但由于高关税，好意思国径直从中国入口的数目有所减少，而来自东南亚国度定约（ASEAN）成员国的入口数目急剧加多，占本年6月份好意思国总太阳能电板板入口量的80%。

PIIE高等商量员Cullen Hendrix默示，中国公司通过在东南亚阛阓坐褥来磨灭关税。因此，本年6月，好意思国阻隔了对四个东南亚国度入口居品的关税豁免。

有东说念主以为，《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》不足以将供应链从中国升沉出去。中国在大家石墨和锂等电板材料阛阓中仍占据压倒性份额。松下能源（Panasonic Energy）还是推迟了部分好意思国新电板工场的诱惑，其北好意思总裁Allan Swan默示，中国在电板组件和原材料等供应链的建树方面率先好意思国10年，因此好意思国很难在短时刻内赶上。

在半导体鸿沟，《芯片与科学法案》将大部分撑握资金齐提供给了英特尔、台积电和三星电子（Samsung Electronics）等大型公司的大型工场。许多东说念主以为，关于半导体坐褥至关要紧的二级公司，如材料和制造设备公司，并未取得弥散的撑握。本年7月，有报说念称，好意思国半导体设备制造商应用材料公司（Applied Materials）并未取得其预期的补贴。

在诸多企业投资狡计停滞、政策撑握资金分拨不均的布景下，好意思国约束对中国供应链依赖的盘算也可能被进一步推迟。